“国以民为本，民以食为天”，在目前中国农业科技和粮食单产没有重大突破的情况下，要稳定农业、稳定粮食产量，必须首先稳定耕地面积。只有这样，才有可能较好地解决中国13亿人口的吃饭问题，保证国民经济和社会的可持续发展。
    1991年5月24日，国务院第83次常务会议决定，将每年的6月25日定为中国的“土地日”。在《中华人民共和国土地管理法》颁布5周年之际确定土地日的目的，是告诉人们，中国人口多，人均耕地少的国情，以唤起全民的土地意识。